Прочитайте текст и выполните задание.
Государство в современной рыночной экономике — это и предприниматель, и крупный инвестор, и организатор научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и потребитель конечной продукции. Оно непосредственно участвует в производстве, распределении, обмене и потреблении товаров и услуг.
Известно, что рыночный механизм не позволяет сам по себе решать широкий круг социальных проблем. Это обстоятельство служит главным аргументом критики рынка и обоснованием для «вмешательства» государства в экономику. В научной литературе эти недостатки рыночного механизма называют «провалами» рынка.
Многие современные рыночные структуры являются олигополистическими и близкими к монополии. В этих условиях эффективная конкуренция отсутствует или не реализуется в полном объеме. Некоторые монополии создаются государством, в других же случаях существуют барьеры для вхождения в отрасль. В качестве мер регулирования обычно применяются антимонопольное законодательство и регулирование с помощью установления пределов цен, норм прибыли, круга потребителей и др.
Внешние эффекты (экстерналии) возникают, когда действие юридических или физических лиц наносит ущерб другим субъектам экономики: например приводит к загрязнению окружающей среды, создает повышенный уровень шума. К этим лицам применяются административные меры (административные штрафы, закрытие экологически-грязных предприятий), устанавливаются экологические стандарты. Косвенное регулирование внешних эффектов происходит через налоговую систему (лицензии на выброс вредных веществ).
Часть населения не в состоянии обеспечить себе достойное существование ни через организацию собственного бизнеса, ни путем продажи собственной рабочей силы. К таким категориям населения относятся вынужденные безработные, пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние. Государство должно с помощью бюджетно-налоговой политики бороться с бедностью и необоснованными различиями в доходах. Устанавливая правовые нормы, покупая на рынках товары и услуги, производя некоторые виды благ и услуг, осуществляя трансфертные платежи и т.п. государство влияет на функционирование современной экономики.
(По Е.В Огурцовой)
Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни в Российской Федерации, приведите примеры, иллюстрирующие непосредственное участие государства в трёх любых из упомянутых в тексте основных видов экономической деятельности. (В каждом случае сначала назовите вид экономической деятельности, затем приведите соответствующий пример. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто и отражать экономические реалии современного российского общества.)
Решение:
-
Производство. Государственные и муниципальные медицинские учреждения России оказывают гражданам медицинские услуги, используя труд врачей, оборудование и бюджетное финансирование, то есть государственный сектор непосредственно участвует в производстве социально значимых услуг.
-
Распределение. Российское государство через бюджет перераспределяет часть полученных налоговых доходов, направляя средства на пенсии, пособия семьям с детьми и иные социальные выплаты.
-
Обмен. Государственные органы и учреждения закупают через систему государственных закупок лекарства, оборудование, транспорт и другие товары у организаций, вступая с поставщиками в отношения обмена.